09年英国移民法实施细则出台 移民门槛提高引恐慌(2)

    工签人士留住英国难度加大

　　根据《新法》， 2011年7月后外国人刚来到英国将被统称为“临时居民”(Temporary residence)， 其后，当有了高技术移民签证，或工作签证或结婚签后，他们被视为“具有申请移民资格Qualifying immigration status”。学生签不具有申请移民资格。

　　按照《新法》，持高技术移民签证(或工签)的人士在连续工作5年后，可以从“具有申请移民资格”申请到“见习公民”(有的翻译：准公民，临时公民)；见习期为1到5年，如果当事人完全做到《新法》所要求的标准，1年后就能由见习转为“正式公民”加入英籍。

　　《新法》对申请高技术移民签(或工签)的要求没有变动，仍然按照目前的做法，实施记分制。但《新法》对工签5年后申请“见习公民”也要求实施记分制。申请人必须达到20分才能被给予“见习公民”身份。20分包括遵守移民法律得10分，如：是否连续5年工作，二个公司工作脱离时间不超过2个月；每年在国外时间不能超过90天；从所事的工作属于短缺行业等等；另外的10分就是英语程度测试或英国生活知识考试。这个考试对很多持工签的中国人来上，麻烦很大。

　　大部分持工签的中国人都在餐馆或中药店工作，他们的英语不是很好，通过英语考试的可能性较小。《新法》加大了对英文程度和融入主流社会的要求，这无疑在这些中国人前又设置了一道难以逾越的障碍。

　　另外，边境署在审核正式公民申请时，还要考量申请人有没有参与当地社区服务，是否能有效地融入当地社会等，这是新加的，也是目前不好掌握的，没有一个具体的考核标准。

　　按照《新法》“见习公民”必须在五年内成功申请到“正式公民”，如果条件一直不符合，只能放弃“见习公民”资格；不过他/她可在“见习公民”身份见习3年后，转为申请永久居留(不是现在的永居)，可长期住在英国，但不能入英籍。

　　持高技术移民签(工签)人士成为正式公民前不能享受社会福利(如失业救济，住房津贴等)。

　　结婚签不能再申领社会福利

　　在目前英国移民法中，最容易加入英籍的就是与英国人结婚。一结婚就拿两年结婚签，然后就马上能自动申请到永居，再过一年就能拿下英籍。在此期间还可以享用社会福利。

　　按照《新规》，外国移民在正式成为英国公民前，不管持何种身份(包括结婚签)都不能申领社会福利(失业救济、住房津贴、公屋等)。按照《新规》细则，2011年夏天起，凡是与英国人结婚的他或她，在申请结婚签时必须经过英语测试，申请人必须达到英语程度A1级。如果英语不行，当事人就不能来英国团聚。A1级实际是很低的标准，一般学上40-50课时就可以了。持结婚签人士，两年结婚签到期后，不能像以往一样自动获得永居，要经过评分，要再经过英语考试，由见习公民转为正式公民。在婚姻问题上，《新规》与目前法律不同的地方就是外国人要到英国，必须要融入英国社会，有良好的英语,能为社区服务，做不到这些，成为英国正式公民就没有希望。

　　难民不能自动入籍

　　按照《新规》，英国将继续恪守联合国日内瓦难民保护公约，对因战争、宗教、政治等原因遭受迫害人士提供保护。英国政府确认的难民将给予5年的具有申请移民资格身份。5年居留后，边境署将重新调查当初给予难民庇护的状况是否改变，在此基础上边境署决定送当事人回国，还是给予见习公民身份。例如，5年前伊拉克战争，数以万计伊拉克人逃离家园，到英国避难，5年后政局稳定，庇护的基础不存在了，就必须回去，难民身份也会被取消。