新加坡兼顾精英教育和大众教育 做到人尽其才

概括起来讲，新加坡教育分流制度的理论基础是精英与大众兼顾的教育思想。在教育战略的选择上，是实行“精英”教育还是实行大众教育、是二选其一还是两者兼顾，是世界各国都必须面对的难题。新加坡政府选择了两者兼顾。

早在20世纪60年代，新加坡开国总理李光耀就曾多次告诫国民，“新加坡除了土地和人力之外，其它一无所有，国土和资源的有限性，迫使新加坡人民不能坐以待毙”，要“勇敢负责、团结合作，掌握自己的命运，开拓自己的前途”。所以新加坡人只能面对现实，努力开发国内几乎惟一可用的资源———人力。新加坡政府认为，人才的成就又取决于国家有没有发现人才、培养人才的环境，特别是看国家的教育制度能否促进每个人的最大限度的发展，能否做到人尽其才。

从总体上看，新加坡的教育体系可以被称作双轨五层制。从纵向看，新加坡的教育实行的是双轨制，即普通教育和职业教育，也就是在普通教育之外，建立了从中学到大学的职业教育体系。初级的为成人教育特别班；中级的有工艺中学、职业训练所和工业训练中心；高级的有技术学院和工艺学院，分别培养不同层次的职业技术人才。

从横向看，新加坡教育体系分为五层。第一层是小学；第二层是前期中学（前二年）和成人教育特别班；第三层是前期中学（后二年）、工艺中学、职业训练所和工业训练中心；第四层是国家初级学院、后期中学和技术学院；第五层为四年制大学和三年制的工艺学院。正是这种双轨五层的教育体系为实施教育分流提供了基础。

新加坡的教育分流制度比较复杂，前后又经历了不少变化，但从总体上看主要的分流有四次。第一次分流是在小学结束时，依照小学毕业会考开始第一次分流。成绩合格者进入前中学（前二年），考试不及格且已超龄的学生进入成人教育特别班，成人教育特别班的学生经过两年培训后，成为低级技术劳动者。

在前期中学（前二年）学习期满后，按成绩和志向进行第二次分流。成绩优异者进入前期中学后二年，良好者进入工艺中学，及格者进入职业训练所，不及格者进入工业训练中心。

前期中学（后二年）学习完毕，依据海外剑桥文凭或毕业考试，开始第三次分流，优异者直接进入国家初级学院，及格者进入后期中学，后期中学70%左右的学生可以进入工艺学院深造，他们以后多在工业、商业等领域充当管理人才。

进入国家初级学院的学生学习二年之后，又进入第四次分流，成绩优良者进入大学，开始四年的大学生活，成绩合格者进入工艺学院。教育分流制度使学术性的普通教育与职业性的技术教育并行不悖，在选拔精英的同时又兼顾了大众教育；既为每个学生提供了与其能力相适应的教育，又最大限度地减少了教育资源的浪费，取得了显著的社会效益。

新加坡领导当局和大部分新加坡人都赞赏这种精英教育制度，因为分流教育符合教育发展的基本规律，不是让所有的人都不加区别地去接受同一种教育、去挤同一座独木桥，而是因材施教，让大多数人成为技术工人或者是技艺型人才，而给那些通过严格把关的高智商精英人才以高精尖的教育，把他们培养成为国家发展所需要的栋梁之材。