美国投资移民计划五大难题，移民局将如何接招？

美移民局将于东部时间2月3日星期三1:00pm~2:30pm举行2016年首次EB-5投资移民计划电话会议。USCIS承诺在问答环节后将提供EB-5计划的最新进展。

那么，什么问题会是投资人最想问的呢？以下这五大问题应该是移民局不可避免要回答的：


1、审理时间方面有什么可以期待的？

“美国就业创造和投资促进改革法案” S. 1501（又称Leahy-Grassley法案）于2015年夏初推出，并力图从根本上改革EB-5计划，还明确说明了I-526申请和I-924范例申请的趋势。众所周知，这种发展以及临时将计划从9月30日延期至12月11日的决定，引发了在预期的最后期限前的递件狂潮。最近公布的审理时间（更新至2015年11月30日）显示，I-526的审理时间为15.5个月，I-924审理时间为7.9个月。（详情戳【最新数据】11月份EB-5审案进度发布，I-526变慢2个多月）此次公布的审理时间是否考虑了930之前的递件狂潮？于12月11日之前递交的申请会受到什么影响？对于2016年的审理时间，我们有什么可以值得期待？

2、USCIS如何处理增加的申请数量？

第一个问题之后紧跟的应该是USCIS采取了哪些措施（如果有的话）来处理骤增的签证需求量？IPO（投资计划办公室）会增加人手吗？考虑到成千上万的申请递交（I-526申请费用为1,500美元，I-924申请费用为6,230美元），USCIS银行账户的数字也在增加。那么，这是否会转化为雇佣新员工或改善组织结构来处理增加的需求量呢？


3、I-829申请的审理时间怎么解决？

正如我们之前所讨论过的，USCIS在及时裁决I-829表格方面存在严重不足。适用的法律规则规定USCIS “必须免除面试直接裁决I-829申请，或在有效递件的90天内安排面试（二者择其一）”。USCIS的模式和做法是为了不造成面试缺席的欺诈迹象或不予受理（inadmissibility/removability）。因此，投资人有权要求在递交申请的3个月内收到裁决结果（或至少是补件通知）。

然而，USCIS最近公布的15.7个月的审理时间违背了这项规定。USCIS是否意识到了这个问题？如果是，应该采取什么措施予以更正？

4、USCIS会在2016年9月30日限期之前发布指南吗？

2009年，在各级USCIS和EB-5领袖的推动下，机构发布了针对计划失效该如何解决区域中心案例的备忘录。2015年9月也曾作出承诺发布指南，然而并没有实现。那么，USCIS在过去7年间有没有更新指南？如果有，会向利益相关者公布吗？何时公布？


5、USCIS在制定EB-5立法建议中充当何种角色？

IPO官员是否与国会成员在改革建议方面保持联系，这一直是一个公开的问题。

S.1501法案包含了关于资金来源详细且专业的条款。这些条款相比现行的大多数EB-5条款和移民与国籍法更具可行性——上升到了一个更接近条例的层次。法案明确提出了去年春天引起骚动的债务问题，并寻求书面条款以明确USCIS的位置，试图阻止投资人向非银行机构抵押担保获得贷款的趋势。

考虑到移民局工作人员正在脱离EB-5的日常问题，他们大概没有完全理解中国的资金来源问题，提案有可能是来自USCIS吗?如果是，在制定潜在立法改革上，USCIS到底在充当什么样的角色？