EB-5美国投资移民改革议案强势出炉!涨价已定!
涨价成定局!EB-5改革新议案曝光!
美国参议员司法委员会主席Charles E. Grassley连同高级参议员Patrick J. Leahy于美国时间6月4日共同提出了名为:To promote and reform foreign capital investment and job creation in American communities (促进和改革外国投资和美国就业创造)的EB-5改革,S1501提案,以下为提案要点总结(此仅为提案,需要通过众议院、参议院投票及总统签署后才可正式成为法案):
1.EB-5区域中心法案延长5年,至2020年9月30日;
2.TEA(目标就业区)项目最低投资额涨至80万美元;非TEA地区项目最低投资额涨至120万美元;
TEA(目标就业区)是高失业率地区和人口稀少地区的统称,也是一个EB-5投资门槛金额相对宽松地区。TEA(目标就业区)为:
1)当地失业率等于全国平均失业率150% 或,
2)当地长居人口不超过2万人(RA);
高失业率地区每次批准的有效期应是2年,每次更新应是再次延续2年的有效期;如投资人是在有效期内投资,即使更新失败也无需增加投资额;
今后的价格调整,美国司法部长(首席检察官)可以与劳工部长、国务卿协商,来调整投资金额。而且,如果他们没有动用涨价权利的话,从2020年1月起,每5年可以自动按照CPI指数来调整金额;
3.赋予DHS(国土安全局)更大的权力,如果国土安全局认为某项目涉及对公众或国家安全威胁、出现重大欺诈或挪用资金的风险,则可拒绝或撤销该项目已被批准的商业计划书申请(项目批准);
4.设立“EB-5诚信基金”,每个区域中心每年缴纳2万美元,将用于区域中心的监管:
·至少1/3资金用于审计及现场考察;
·至少1/3资金用于监测美国境外的项目推广活动以及投资人的资金来源;
·其余用途包括监测和调查欺诈或其他犯罪行为,区域中心及移民申请人是否符合移民法规等;
·如果区域中心超过30天仍未缴纳该费用(每年1月1日前缴纳),将会产生罚金;
·如果区域中心超过90天未缴纳费用,区域中心将会被取消资格。
5.对区域中心和开发商的负责人进行背景调查。以下个人不可直接或间接参与区域中心或相关商业企业的运营(提案中所列出的事项较多,本文列出其中重要的几项):
·10年内因欺诈行为被民事或刑事判刑,或者民事犯罪涉及金额超过100万美元;
·因刑事犯罪被判入狱超过1年;
·涉及任何证券购买或销售的民事或刑事犯罪;
·有足够理由相信该人士参与了恐怖主义活动;
·非美国公民或非永久居民;
6.要求DHS在投资者递交申请前审核项目;
7.要求向投资者披露更多信息,包括商业风险和利益冲突;
8.更严格的项目监控,以及更严格的证券法合格要求;
9.修改TEA(目标就业区)的定义,以便更加鼓励在高失业地区和乡村地区的投资。主要条款为,TEA认定权利由州政府转为DHS,TEA认定延长到2年的有效期,增加了关闭的军事基地作为TEA;
10.降低审批时间,通过加速商业计划审批,并且调整收费以实现有效审批;
投资额“涨价”,TEA重新定义,长期以来预测的坏消息都坐实了,但关于EB-5签证配额(配偶和子女不计入签证配额)却仍未被提及,当然,不幸中的万幸,该提案极大加强了投资者的保护力度,区域中心项目都需要SEC注册,到授权DHS:监督管理关停区域中心,做项目开发商和区域中心负责人的背景调查,项目计划书的事前审核,对区域中心欺诈行为的审核等等,虽然在业内看来有些措施有违商业实践的逻辑,但是在投资者的利益保护方面,该提案是所有EB-5相关提案中最为强悍的,这确实也是件好事。
在排期和涨价双重夹击下,在9月30日新议案落实之前,建议有美国投资移民意向的投资者及早递交申请,在排期中抢占先机,同时规避“涨价”风险。关于EB-5美国投资移民的最新政策动向,华商移民将为各位投资者持续跟踪。
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