靴子落地！EB-5美国投资移民正式进入排期时代！

美国华盛顿时间2015年4月13日下午2:31，美国国务院签证办公室主任Charles Oppenheim在IIUSA第八届EB-5区域经济发展倡议会上宣布，历史上首次EB-5美国投资移民排期将不晚于2015年6月出现，一旦开始，针对中国大陆投资人排期的截止日期是2013年5月1日。这意味着美国投资移民将正式进入排期时代。

首个“截止日期”的设立，意味着中国大陆申请人I-526受理函上的“优先日期”在2013年5月1日之前，才能在广领馆面试或在美国申请调整身份，否则须等待签证公告中显示的“截止日期”在“优先日期”之后才有签证名额可用。

简单解释以上信息，也就是说：如果你的I-526回执单上的Priority Date(优先日)是早于2013年5月1日，那你与排期无关，如果你晚于2013年5月1日，就算I-526已经批准，但是尚未走完面试流程拿到签证，都有可能会面临排期问题。

▶ 什么是排期?什么是“优先日”和“截止日”?

“排期”是指任何一位美国EB-5申请人都有一个申请的“优先日”，即移民局收到这个EB-5申请的日期;如果EB-5移民签证申请人多于其出生国每一年所分配的EB-5移民签证数量，移民局就会根据申请的优先日期建立一个排队的顺序。当EB-5签证额度达到上限后，美国国务院必须根据已获批I-526投资人的数量按照现行财年的签证配额往前追溯，给签证申请人划定一个“截止日”，并优先处理“优先日”早于“截止日”的申请人的EB-5签证发放。因此，I-526获批投资人等待签证公告中“截止日”晚于自己“优先日”的这段时间即为EB-5“排期”。

美国国务院都会定期在网站上发布“签证公告”，上面会有“截止日”。如果某个移民类别有排期的话，就会显示“截止日”的日期。如果没有排期，就显示“C”。

▶ 有关EB-5排期的三点认识

1. EB-5签证排期≠ EB-5关门 ≠ EB-5暂停

EB-5没有“关门”，没有暂停，美国投资移民的政策没有发生变化;排期之所以发生，也正是因为移民政策没有发生变化所导致的。EB-5投资移民将继续正常接受申请，I-526和I-829的审批工作也会照常进行，不会影响投资人的获批。唯一的区别是，由于需求大于供给，中国大陆申请人在I-526获批后，需要排队等候EB-5签证。

2.排期两年≠多等两年

在美国EB-5投资移民的办理流程中，I-526审批和排期是同步进行的;也就是说，如果排期初定为2年，这并不意味着您就需要多等2年。

我们用一个简单的数学计算为您说明：假设排期2年，现阶段I-526的平均审批时间为14个月，由于排期和I-526审批同步进行，所以申请人比未排期时多等的时间是2年(24个月)-审批时间(14个月)=10个月，也就是说，中国大陆投资人需要平均多等10个月，而不是两年，所以广大投资人无需过度紧张，完全不用被2-3年排期的数字吓倒。

3.破解排期仍有希望

就美国方面的信息看来，破解排期的希望是存在的，那就是美国国会和奥巴马的具体行动。美国移民法是由美国国会制定的，破解排期的最佳方案是是美国国会通过新的EB-5法案，将EB-5签证从按照人头计算，改为按照家庭数计算，这样就会将目前每年的1万张EB-5签证大幅上涨为3万张。不过，美国移民法案改革非一蹴而就，虽然有消息称国会正在起草并将推出EB-5改革法案，但是最终结论还要看今年法案到期之前能否有推进动作，有专家认为有30-40%的可能性，奥巴马政府能够通过行政手段，解决排期的问题。

▶ 排期来了!各阶段受影响的投资人该如何应对?

1)I-526已获批且获得面试通知的投资人：这时已基本解除排期影响，建议这类投资人应如期参加面试，不要申请延期。

2)I-526已获批但未收到NVC缴费通知的投资人：美国国务院签证办公室主任Charles Oppenheim同时指出，签证办公室将正常发放2015年4月获批的客户的缴费通知，意味着这部分投资人可以按正常流程进入签证申请环节。同时，国务院和USCIS将在近期发布详细的后续操作指引，包括如何提交I-824。建议投资人提前准备好递交DS-260或者I-485申请的所有材料，从而加速整个签证申请流程 。

3)I-526已递交但尚未获批的投资人：如果子女18岁以上的话，都应该考虑排期可能导致的子女超龄问题，建议更换子女为主申请人，重新递交申请，或单独以子女为主申请人另外递交一份EB-5申请。

4)I-526未递交但意向移民美国的投资人：应配合移民公司尽快递件，越早递件(取得的优先日期越靠前)，受排期的影响就越小：如果有18周岁以上子女或非中国大陆出生的家庭成员，建议由其做为主申请人。