美国国务院官员预测 美国投资移民明年6月将迎排期

近期，各国移民政策涨声一片，在此背景下，多年投资金额保持50万美元不变的EB-5美国投资移民项目是否面临涨价和调整，成为当下移民市场另一个关注焦点。据介绍，美国国务院签证办公室表示，刚刚结束的2014财年(2013年10月1日~2014年9月30日)美国政府共签发10692张EB-5投资移民签证，中国内地获得9128张(占比85.4%)，其中美国驻广州总领馆办理了8237张。据表示，这个数字大幅刷新了美国EB-5投资移民有史以来的最高纪录。随着2014财年发放给中国投资人的EB-5签证配额提前告罄，美国投资移民高温不退的申请热度，使得EB-5排期、涨价的警钟再次响起。

美国时间10月23日~24日，第四届国际投资暨经济发展论坛(EB-5 Market Exchange)在旧金山举行，出席嘉宾包括美国国务院签证办公室主任。会上宣布了有关中国投资人签证配额问题的最新进展。他预测，大约在2015年6月，美国国务院将公布签证排期表，中国的EB-5排期日期大约是从2013年7月起的申请。在法律条例不变的情况下，中国EB-5签证排期将一直持续下去，并且积压的时间将越来越长。当2015年年中的排期开始之后，排期日期大概每年只会向前移动6~8个月左右。打个比方说，到了2015年年中，排期大约是两年;到了2016年年中，排期大约是两年半;到了2017年年中，排期大约需三年半，以此类推。

排期即将出现 美国投资移民配额有扩容迹象?

一直以来，关于EB-5政策的讨论就十分活跃，美国政府、各政治派别和各界经济组织对EB-5政策为美国经济和就业创造带来的贡献总体上十分肯定。民主党控制的参议院在去年就已通过了EB-5区域中心法案的修正案，内容包括将区域中心临时法案转为永久法案，将每年大约10000个EB-5签证配额改变为10000个主申请人配额(即以家庭为单位来计算)，还有一个重要内容就是现阶段50万美元的投资金额将根据美国国内物价指数每五年上调一次。由于共和党控制的众议院对奥巴马政府积极推进的综合移民改革进行杯葛，该提案尚未被众议院提起讨论。

虽然在美国国内也存在少数反对EB-5政策的声音，但大多数美国政商要员、劳工界等对相关项目合作则表示了明确的肯定和赞赏。奥巴马政府多次表示，如果综合移民改革无法尽快获得众议院支持，不排除在某些方面采取行政手段予以强制推进。并且美国移民局日前公布的400万张绿卡招标草案及美国移民局人员扩编举措，都在给美国投资移民释放出积极信号。

2014财年年末出现的美国国务院暂缓发放中国内地投资人EB-5投资移民签证一事已对市场提前进行了“配额教育”。按目前移民局积压和新的EB-5申请数量持续走高的情况来看，市场普遍预测到2015年6月左右有可能出现签证紧张甚至排期。一旦签证排期表上出现EB-5的排期日期，移民局对投资人的I-526申请审批不受影响，在中国大陆出生的EB-5投资人仍然可以随时递交I-526申请，但是申请绿卡将会收到排期的影响(DS-260或I-485)。所以，越早递交I-526申请，投资人就会排的越靠前，尽早获得移民局受理的“优先日期(priority date)”就成为关键，该日期将在移民局I-526获批后、美国国家签证中心转领馆安排签证面试的优先顺序时发挥作用。