面对美国社会枪支暴力痼疾 奥巴马能否成功控枪引关注

第二任期就职典礼前夕，美国总统奥巴马１６日高调公布一揽子综合性控枪对策，然而面对美国社会枪支暴力痼疾，这套调门高、姿态足的“组合拳”，究竟能否打出且击中要害，眼下只能打上一串问号。

首先，奥巴马若想在行政层面推动控枪，有赖国会立法支持。而现实却是，反对一方、尤其是拥枪利益集团的影响力不可轻视，并早已放话“拦截”控枪措施，缺乏足够盟友的奥巴马将不可避免地在国会遭遇阻力。

其次，美国控枪的民意基础依然不够牢固。不可否认，桑迪胡克小学的恶性枪击事件为控枪带来一些动力。２０个稚嫩生命猝然而逝，刺激民意在短期内发生改变。一项民意调查显示，５２％的美国人倾向于认为桑迪胡克小学枪击案反映出更深社会问题，而在去年夏天科罗拉多州发生电影院枪击惨案后，近七成受访者倾向于将问题归咎于个体。

但当悲剧逐渐淡出人们记忆时，民意是否足以支撑控枪举措得以实施，仍存在变数。１５日公布的一项民调显示，尽管多数美国人对控枪建议表示赞同，但只有约三分之一的受访者认为，推动更严格的控枪立法属当务之急。

说到底，枪支问题是美国社会的“过敏源”和“慢性病”，有着深厚的历史渊源和复杂的社会背景，它涉及立法、执法、教育、安全等多个层面，既有利益的纠葛，也是文化使然。在美国，公民持枪是宪法修正案赋予的权利，平民持枪总数达２．８３亿支。面对这样一个庞大群体，控枪谈何容易？因此，华盛顿的惯常做法是，“把铁罐踢得再远些”。

在热闹喧嚣的２０１２美国大选中，无论是最终获胜的奥巴马，还是饮恨败北的共和党候选人罗姆尼，都在有意回避控枪议题。而奥巴马本人自２００９年１月上任以来，在控枪方面也没有着力推动新举措或取得任何实质成果。

如今，没有寻求连任的牵绊，距离国会中期选举尚有时日，２０１３年可谓奥巴马第二任期的“黄金时段”。奥巴马会否利用这样一个稍纵即逝的机遇，不惜搭上民主党的政治利益，真正卖力推动控枪仍有待观望。毕竟，他在首个任期同样的“黄金时段”内，强力推动至今仍存争议的医改法案过关，结果刺激民意钟摆反弹，连累民主党人在２０１０年中期选举中大败。

前车之鉴犹在，更何况在兑现选举承诺、巩固政治利益、书写历史等多重考量下，减赤、税改以及移民改革才是奥巴马第二任期的重中之重，他本人和国会两党阵营都心知肚明，并在为此摩拳擦掌。因此，究竟该匀出几分火力给控枪议题、其政治筹码又有多重，恐怕正是白宫眼下默默演练的数学题。