申请EB-5要认清风险，提防移民中介宣传唬头

相对欧洲和澳大利亚，EB-5区区50万美元的投入就有机会换得美国绿卡，加上美国教育体系的吸引力，不少投资者都愿尝试一搏。虽然美国公民和移民服务局（USCIS，下称“美国移民局”）一直提醒该项目存在风险，但看上去仍难挡移民中介及投资者的热情。

看似简单而又不需要“移民监”的EB-5，是否真如看上去那么美好？

在搜索引擎里输入“美国投资移民”，会显示出十多页的各地投资移民中介网站，推荐着所谓的“毫无风险”以及“政府担保”的投资项目，例如拉斯维加斯酒店赌场项目、佛罗里达度假酒店项目等。

需要注意的是，申请人的50万美元资金是进入监管账户，而非直接进入项目账户，在该笔投资获得美国移民局认可后，申请人及配偶子女都将获得I-526签证，该签证为有条件绿卡，期限为两年，在两年内申请人投资的EB-5项目创造出了美国移民局认可的足够岗位，那将会转为I-829签证，也才是真正的没有任何条件限制的绿卡。

美国移民局官网上列出了247个区域中心项目，但这些项目未必适合投资移民，或者说其中部分项目在两年内很难创造出足够的就业岗位。

这就是EB-5的风险所在。美国移民局在其官网明确写道，区域中心项目获批并不意味着投资项目获得政府支持或审批，对一个EB-5的投资者来说，不能保证一定能拿到无条件绿卡。

美国投资者协会（IIUSA）成员、专职于EB-5项目文案策划的苏珊·拉兹琪（Suzanne Lazicki）提出，首先要明确的一点是，这是一个商业风险，“你将资金投到私人项目中，而不是去买一张绿卡，也不是去投资一个政府项目，遇到的风险与其他任何一个企业中碰到的一样。”

拉兹琪认为，很多人申请EB-5项目，更多的是为了移民而非投资，“他们想听到他们的钱很安全，资金被政府所监管并保证能还款，所以移民中介会告诉他们这些话。”但现实是，EB-5就和其他投资一样，可能成功也可能血本无归。

风险不仅存在于投资项目中，还有涉及移民政策中的工作岗位计算，因为这将决定投资者能否拿到无条件绿卡。

拉兹琪解释，EB-5的区域中心是一个复杂的项目，因为需要通过经济模型分析来量化工作岗位，但这些分析的标准却不那么清晰，“一些被拒的项目不是因为投资者或投资项目出现问题，而是因为其错误的经济分析模型，或是因为美国移民局改变了原先能接受的那套计算方式”。

拉兹琪指出，律师和投资者不仅要选择一个好的商业项目，还需要确保其符合美国移民局的标准。

让投资者更为担忧的是，中介在选项目时就有出现问题，甚至欺骗客户的可能。

美国卓和律师事务所（Brilliant Amity Law LLC，卓和）中国代表李家称，EB-5的主要风险在于项目的选择，“所有EB-5投资者从移民中介拿到的材料都是宣传材料，而非项目文件。”按李家成的说法，只有美国律所或资质较好的中介，才会从项目方和区域中心拿到全套项目文件。

在他看来，投资项目的选择主要看四项指标，首先是要选择不动产项目，而非生物或者科技类等投资项目，“因为知识产权的价值很难评估”；第二是选择不动产项目中已经开工的项目，“美国动工前要进行经济模型评估，如果是已经开工，只是资金还在融资中，会比较好一些。”

李家成指出，单靠这两个指标就能排除70%～80%的项目，之后可以看是否有成功先例以及融资结构和还款顺位。“因为EB-5的法律要求必须要有风险，但这种风险是可以控制的。”

李家成强调，中介不能向投资者传达“没有风险”此类信息。