2012年美国投资移民新动向

刚刚过去的2011年，各种来源的关于海外移民的报道显示出即使在各国提高门槛、资产条件日趋严格的情况下，移民海外对国人而言依然是风起云涌。从很 多方面可以看出，美国正在调整措施、对移民的选择更有目的性。从强调亲人团聚（人文型），转为重视移民在美国的成功机会（经济和发展型）。

近年来美国经济 低迷，政府也更多关注其它国家的私人财富、希望通过移民策略调整带来新的投资和经济振兴机会，从而创造尽可能多的就业岗位，缓解国内矛盾。美国投资移民也 由此在近两年获得了强劲增长。进入2012年，现行美国EB-5投资移民法案将于9月30日正式到期，后续走势官方尚无明确表态，业界也是众说纷纭。

结合历次政策变革时期的情况，我们发现每次政策即到期前，通常会出现两种伴生情况：一方面由于政策紧迫、更多投资人希望在政策到期前抢搭末班车；另一方面，移 民局也担心如果产生太多案件积压、将影响后续政策展开，因此往往会在一定时间段内采取强化措施、加快案件审理。

不久前美国移民局公布的数据显示，2010 年财政年度美国投资移民EB-5项目的I-526申请量为1955个，而2011年前三个季度美国EB-5类已批准的移民申请(I-526)即超过去年全 年总量，达2608宗，无条件绿卡移民申请(I-829)通过率达93%，创历史新高。事实上，通过这些数据不难看出移民局在审理速度上已经给予了积极的 配合。同时移民局对申请人材料的审核也越来越严格，近期移民局统计的补件率已经由之前的10%跃升为25%也能证明这一点。