美国移民改革是死是活 民主党共和党各持己见
2010年11月9日,美国中期选举的结果对美国移民改革打击重大。共和党人在众议院闹翻天,保守派的坚持可能断绝了美国今后移民改革的希望。如果民主党愿意妥协,移民改革将会有所好转。这对广大移民是利是害,现在也无从知晓。对此我们可以持观望态度。
继续加强移民执法力度?
众议院变天后,期待综合移民改革的人沮丧甚至绝望,主要是因为综合移民改革的主要内容之一——非法移民合法至少在今后两年基本上已化作泡影。
即将出任众院司法委员会主席的共和党众议员拉莫·史密斯已经表态,2011年他只会起草处理边境安全的议案,阻挡非法移民和人口、毒品走私将是其立法优先。众院司法委员会移民小组主席将由来自爱荷华州的共和党众议员史蒂夫·金担任。金被认为是移民政策的极端强硬派,坚决主张“执法优先”,要求采取更多边境保护措施。当然众议院的移民改革议程最终还是由新众议长博纳定调,但毫无疑问的是,共和党执掌的众议院将更加强调移民执法。
事实上,奥巴马政府上台以来,移民执法力度有增无减,以期为争取民众支持非法移民合法化铺路。
国安部正在不断完善雇工身份核查系统;虽然奥巴马政府声称要“聪明而强硬”地执法,重点遣返有犯罪记录的外国人,但移民组织抱怨,奥巴马政府拘押遣返无身份移民的力度甚至大于布什政府,最近又推出“社区安全计划”,加紧在狱中甄别非法移民身份。可以预见,史密斯和金控制的众院移民部门,今后两年会经常举行关于移民执法的听证会,不断给奥巴马政府挑刺施压,使之不敢放松移民执法。
另外一个让非法移民担忧的问题是,共和党保守派当政,可能让废除“出生公民权”争论继续升温。金声称,要推动废除“出生公民权”的立法至少在众院过关。他认为,不需要修宪,就可以通过法规来解决。即便这个议案困顿不前也要推,以迫使总统认真对待此事。参众两院的共和党领袖都对废除“出生公民权”的动议持开放态度。今后两年,有关争论将很刺耳,但由于民主党还控制参院,总统也拥有否决权,估计废除“出生公民权”只会“光打雷不下雨”。
还是反移民苛法扩大化?
共和党在此次州长选举中从民主党手中夺取10个位置,使各州效仿亚利桑那州,推进严苛移民法的可能性加大。亚利桑那州州长布鲁尔连任,一定程度上给外界发出信息:对非法移民强硬,不会损害其政治利益。
原来至少已有25个州的议员试图效仿亚利桑那州,但囿于各种原因难以推进,但现在机会来了。佛罗里达州步亚利桑那州后尘的可能性很大。佛罗里达州议会两院,共和党人都占有绝对多数,州长里克·斯科特也是主张对移民强硬的共和党人。此前该州已有议员推出更严苛移民地方法的议案,如今这些议案过关几率更大了。
主张废除“出生公民权”的前共和党国会议员内森·迪尔在佐治亚州长选举中获胜,使佐治亚州与其它3个共和党人控制州——俄克拉荷马、南卡、密西西比一道,被移民组织认为是最有可能效仿亚利桑那州的4个州。南卡州当选的印度裔女州长海利,虽是移民,却也是主张加强移民执法的共和党人。
德州情况对移民也不容乐观。该州共和党州长里克·佩里连任,而且共和党人获得州众议院三分之二多数,竞争州众议长的保守派共和党人已表态要学亚州。新墨西哥州本来是对非法移民相对宽容的州,允许非法移民考驾照,享受州内学费,但新获胜的共和党州长苏桑娜·马丁内兹表示,要结束非法移民“庇护所”的政策。同样允许非法移民考驾照的华盛顿州最近也收紧了条件。
反移民旗手、前共和党保守派众议员坦克里多在科罗拉多州长选举中落败,让移民组织在寒风阵阵中感到一丝暖意。
华商移民专家分析,无论移民怎么改革,现阶段美国投资移民的方针还是按过去的投资政策进行。所以如果你想投资移民美国,趁两党之争之际,抓紧时间投资移民。
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