加拿大省、市政府的对外投资服务
安大略省是加拿大经济最发达、最具代表性的省份。全省人口占全国的39%，GDP占全国的41%，进出口贸易额占全国的52%；安省省会多伦多市也是加拿大最大的城市和经济中心。本文将以安大略省和多伦多市为例介绍加拿大省、市地方政府在对外经贸发展中的作用以及为促进贸易与投资采取的支持措施。
1、安大略省经济发展与贸易厅
它是安大略省负责经济发展和国际贸易的职能部门，最主要的内设机构包括产业发展部和投资与贸易部。其中投资与贸易部又包括投资处和国际贸易处两个分支。
投资处的职能包括：吸引投资和增资；维持就业岗位；吸引商业移民、提供相关移民服务；促进海外投资；其属下的国际商务开发顾问可以提供安省制造业、生物科学、信息通讯、商务服务等行业的咨询服务。
国际贸易处的职能包括：帮助出口商开拓国际市场；其属下的贸易咨询官员可以为出口商提供“一对一”的咨询服务；其他服务方式还包括：召开研讨会、目标市场分析、制定出口策略和国际营销计划书、组织贸易访问团、参加贸易展览会等。
2、发展制造业的两个支持策略
安省是加拿大制造业中心，制造业产值占全加的51%。汽车制造业是安省的支柱产业，加拿大几乎所有汽车企业均集中在安省。2005年，汽车类产品出口占全省出口额的40%。安大略省相继制定了一系列优惠措施支持汽车业和制造业的发展。
为吸引大型的汽车生产商在安省设立更多的工厂，安大略省政府从2004年4月开始实施“安省汽车投资策略”。5年内将向汽车制造业投资5亿加元，重点支持以下领域：为工人提供先进技术培训、改善环境和能源方面的技术、兴建相关的公共基础设施、投资研发和创新项目。省府希望通过与企业界合作，以5亿元投资带动50-70亿元的商界投资。该计划由安省经济发展和贸易厅负责实施。
“安省汽车投资策略”成效显著，拉动了70亿加元的国内外投资，创造了数千个就业机会。2004年10月，福特公司宣布投资10亿加元改建其在安省的汽车生产线，安省额外资助1亿元；2005年3月，通用汽车公司宣布在安省投资25亿加元，用以发展新产品，并从事研究与开发，这是加拿大汽车行业历史上最大的投资。为配合通用汽车的投资，安大略省政府资助2.35亿加元，加拿大联邦政府另外资助2亿元；2005年11月，戴姆勒克莱斯勒公司在安省增资7.68亿加元，获得联邦政府4600万、安省政府7680万的资助。2006年丰田汽车公司在安省的第三家装配厂动工，总投资约11亿元，联邦和省政府联合资助1.25亿美元。
在此成功的基础上，安大略省政府2005年底又推出“先进制造业投资策略”（Advanced Manufacturing Investment Strategy，AMIS），鼓励新技术、新工艺方面的投资项目，刺激私营企业的创新投入。
AMIS策略是总额为5亿加元的贷款计划。每个项目的贷款额度为项目总额的10%，最多可贷1000万加元。贷款利息优惠，5年内视累计就业目标完成情况，予以全部免除或者按比例部分免除。贷款期限依项目而定，一般不超过10年。该策略的项目选取采用招投标方式，申请企业参与竞标。
3、安大略省促进投资、贸易的措施和服务
有关服务包括三个方面的内容：投资服务、海外业务服务和出口服务。
此外，安大略省政府在积极开拓海外市场的同时，日益重视与加拿大其他各省的省际联系和区域合作。阿尔伯塔省油砂资源丰富，经济发展迅速，商机众多。安大略省积极引导本省企业发挥本省制造业优势，进军阿尔伯塔省市场。2006年11月，经贸厅长亲率30家企业组成的代表团访问阿省，达成多项合作协议；07年3月第二个安省制造企业代表团再访阿省，寻求与石油企业进一步合作的机会。
4、多伦多市的投资服务
多伦多负责经济发展的职能部门是经济发展办公室，主要职能是吸引投资、促进中小企业发展和就业。该办公室分4个部门，分别负责投资服务、小企业促进、商业发展和经济信息研究。
以投资服务为例，其业务分为招商引资、国际联络和信息服务三部分。招商引资的做法包括参加CoreNet等相关会议、招商团组、广告宣传等。国际联络业务则是通过与国际友好城市的联络寻找引资机会，多伦多市的伙伴城市有4个：芝加哥、重庆、米兰、法兰克福；友好城市有5个：胡志明市、基辅、基多、华沙、相模原市。信息服务方面则通过印刷品、电子出版物、讲座等方式介绍多伦多的市场特色、投资优势和商业机会。
综上所述，安大略省和多伦多市政府经贸机构的设置、职能和工作做法体现出如下特点：
A. 服务于经济发展、创造就业的目标明确，针对性强；
B. 以促进、服务、引导为主，基本无行政审批职能；
C. 政府服务方式多元化、专业化、国际化；
D. 按照国别或者行业，合理安排人员配备和职责分工；
E. 对支柱行业重点支持，财政手段和金融手段相结合；加强中国等新兴国家市场的开拓力度；注重国外友好省市的交流与合作。
（编辑：Kachina)
