澳洲和谐经济树立典范
毫无征兆,甚至几乎没有引起人们的注意,一种新的经济模式已经呈现在世人面前。澳洲当前既具有效率,又兼有福利保障的经济增长模式,它正成为新时代经济发展的榜样。经济的和谐发展已经使澳洲成为一个令人向往的国度。 结合效率与福利 英国《金融时报》报道称,这是一个发达国家,过去10年的经济增长速度飞快,但它还提供健全的全民医疗保健和其他社会福利;失业率虽然存在,却没有出现收入差距的明显扩大的情形。 这个国家好像已经找到了最佳发展方式―――将经济的活力与福利制度的人性化结合在一起,却没有受到两者中任何一个缺点的影响。在实现这一点的同时,它还始终保持预算盈余。正在步入第十六个连续增长年头的国家,就是澳洲。 改革筑就澳洲经济 经济合作与发展组织(OECD,简称经合组织)在对澳洲最新年度评估中写道:“在20世纪最后10年,澳洲为经合组织其他成员国树立了榜样。”澳洲最初是罪犯的流放地,人们经常认为,这个国家在任何经济功能中都绝不可能成为榜样,不应对它抱有希望。澳洲20世纪的经济发展似乎停留在矿山和农场阶段。1970年,澳洲人均收入在世界排名第四。随后的20年,澳洲名次直线下滑。到1991年,澳洲的排名已经降到第19位。其他国家开始腾飞,澳洲却停滞不前。 从1983年开始,澳洲着手改革。澳洲前总理霍克(BobHawke)和财政部长保罗.基廷成为研究在重大改革中如何实施行政管理时的经典案例。随后,霍华德政府推动了又一波经济现代化浪潮。最终结果是22年几乎从未间断的改革。在本月初公布的国家预算中,澳洲财长高德乐(PeterCostello)进一步略微完善了这种模式―――在增加国家基础设施和科研经费的同时,宣布连续第四年减税,并开始对养老金体制进行全面改革以增加储蓄。 澳洲的人均收入现在在全球排名第八。过去10年,澳洲的失业率降低了一半,家庭财富净值翻了一番。大多数经济学家认为,澳洲的经济扩张远未结束。澳洲汇丰银行首席经济师约翰.爱德华兹(JohnEdwards)表示:“经济增长将持续20年”。 人性化的社会经济 在构建均衡发展的社会结构方面,澳洲也堪称典范。澳洲的社会经济结构,让人们有了另一种选择。霍华德表示,保持经济发展与稳定的关键在于平衡,澳洲选择了一套更为平均主义的政策,平均寿命排全球第五,儿童贫困率同样也非常地低。没有一个澳洲人因患病没有医保而死。 澳洲也没有遇到人性化的福利体制所惯有的障碍―――政府支出不堪重荷。按照占国内生产总值的比例计算,澳洲政府支出总额在经合组织中排倒数第三。在过去10年中,澳洲联邦政府有9年出现财政盈余。 理想的投资目的地 在研究经济改革的效益方面,澳洲已经成为一个经典案例。充满活力的澳大利亚正日益成为中国公司理想的投资目的地。 中澳两国最显著的特征在于贸易和投资的自然互补性。中国是澳大利亚第二大进口来源国,其大量加工产品要依靠天然资源和能源的进口。而澳大利亚则是天然资源和能源的主要供应国。中澳经贸合作具有良好的基础。从上世纪90年代以来,双边贸易迅速增长。澳中经济合作正处于有史以来最密切的时期,澳中双向贸易额比2005年提高了29%,达到了374亿美元。目前中国是澳大利亚的主要投资国,对中国而言,澳洲是一个成品市场,也是一个极富吸引力的投资地。同时,澳大利亚因其稳定的经济和强劲的市场导向政策而得到高度的评价。澳大利亚商业成本竞争力也被毕马威评为世界第二。 近年来,两国政府即将签订双边合作协议,大量新项目的经济合作协议也在酝酿之中,这必将极大推动两国经贸关系的深化。为扶持新移民投资澳洲,联邦政府还推出了支持出口的补贴政策:凡从事出口的澳洲中小企业都可以申请海外市场开发补贴。政府将为出口企业承担50%的出口市场开发费用。这一政策对新移民非常有利。澳洲稳健的经济、开放的商业环境,都是投资澳洲的巨大优势。对于中国投资者来说,澳洲是一个温馨友好的国家。 |