澳大利亚技术移民职业清单与人口战略

　　澳大利亚移民局在“4·30”新政跳票之前，国内某著名留学网站开展了一个名为“移民历史拐点，你是否选择离开澳洲？”的投票。即便面临着大变革，仍有56%的学生表示要留在澳洲、等待机会的出现。澳大利亚移民局原定4月底公布职业列表的承诺至今仍未兑现。这使一些准备到澳大利亚留学的海外学生感到迷茫，也使澳大利亚的众多学校和留学中介机构感到失望和不安。

　　技术移民职业清单，就是按对口专业分类的移民排行榜，海外学生可以从中判断哪些专业学成后有移民路径。每年3月至7月是澳大利亚的招生季。政府在这一节骨眼上推迟公布职业列表，无疑会影响不少海外学生的选择。他们担心澳大利亚移民政策说变就变，因此把目光转向其他国家，这导致到澳留学生数量增速急剧下降。去年3月，到澳留学人数同比增长20.9%，而今年3月增幅仅为5.9%。

　　不按期公布职业列表不仅挫伤了海外学生，也引起在校留学生的严重不安。如果澳政府不能按原职业列表的承诺发放永久居留签证，他们就面临着打道回府的可能。即使留下来，也很难找到稳定、称心的工作，因为用人方总担心他们不会像永久居民或公民那样对公司、对国家有主人翁精神。

　　澳大利亚是把教育当作产业来经营的。目前，在澳留学的国外学生达50多万，每年给澳大利亚带来180亿澳元（1澳元约合6.2元人民币）的收入。澳大利亚学校严格限制留学生的奖学金，校方把教学设施的折旧费也要算在留学生头上。国家把急需的人才留下，既赚了钱又有了人才。

　　职业列表迟迟不出台为难了学生，也愁坏了澳大利亚的各个大学和职业学院。联邦政府给高等教育的预算非常有限。2009—2010财政年度，联邦政府划拨给全国高校和研究所的预算仅26亿澳元。各大学正常运行的相当一部分资金要靠自筹。现在就有人担心，如果对海外招生数量继续下降，很多学校将会捉襟见肘，更多的私营职业培训学院将倒闭。

　　技术移民职业清单难产的原因之一是最近闹得沸沸扬扬的人口增长过快问题。不久前，澳大利亚人口和城市研究中心推算，到2050年，澳大利亚人口将从目前的2200万增加到4230万。各方把人口增长过快归结为澳大利亚移民太多。澳大利亚反对党领袖托尼·艾博特指责总理陆克文说，“你指责霍华德政府移民政策太宽松，可是他一年才接收15万，你一年却接收30万”。艾博特还说，如果他在今年的大选中获胜，将大大削减澳大利亚移民数量。在人口增长问题上，陆克文受到来自各个方面的压力，于是他出人意料地宣布增设一名人口部长，并责成这位部长12个月内拿出澳大利亚第一份综合人口战略。